“小积分”撬动乡村“大治理” 

饶平浮山全域实施乡村治理积分制赋能和美乡村建设 

东官村开展六一儿童节积分活动。饶平 饶浮宣 摄

　　村道平坦整洁，浮山道路两侧树木繁茂，全域九游房前屋后流水潺潺，实施设农家院落花草相映……自饶平县浮山镇五联村设立“党群共建积分超市”以来，乡村村民在党组织和党员干部的治理制赋带动下积极参与村级事务，攒取积分兑换物资，积分全村开展移风易俗，美乡推动乡风文明建设，村建党群关系日渐密切，饶平乡村风貌焕然一新。浮山

　　“你家攒了多少积分？”“我有45分，全域想换一些日用品。实施设虽然这些东西价格不贵，乡村九游但这是治理制赋通过自己努力换来的，成就感满满。”近日，记者在五联村“积分超市”看到，货架上整齐摆放着纸巾、洗洁精、驱蚊水等物品。村民们正仔细挑选自己心仪的物品，有序进行登记兑换。

　　去年来，浮山镇积极探索乡村治理新模式，在五联村试点建立“党群共建积分超市”，将积分制运用到乡村治理中，把村内事务转化为量化指标，提炼出激发群众自我参与、自我教育、自我管理可复制的经验做法。在此基础上，浮山镇制订全域推广工作方案，助力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，目前全镇19个村（社区）已实现乡村治理积分制全覆盖。

　　乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。为更好地推广乡村治理积分制工作，浮山镇以巩固农村党组织的核心领导地位为出发点和落脚点，把基层党组织联系服务群众工作清单化，梳理列举村级组织承担的工作事项中群众的共性需求，将乡村振兴的重点任务纳入积分项目，有效推动基层党建与乡村振兴同频共振、双促双进。同时，将乡村事务转化为量化指标，对村民日常行为进行评价确定积分，通过积分兑物和设置光荣榜、流动红旗来给予相应的精神鼓励和物质奖励。针对各村突出矛盾、基层干部群众关注的普遍问题，将积分项目与村规民约有效结合，实现从“解剖一个问题”到“解决一类问题”，今年在推进美丽圩镇“三清三拆三整治”、创建市级水稻示范田等重点工作中也得到党员干部群众积极配合。

　　乡村治理积分制具体如何实施？浮山镇构建“X+N”积分评定体系，在试点村先行先试，引导鼓励村民参与由党组织每月固定开展的X项志愿活动，以及有益于促进乡风文明等N项自发活动，提高村民参与乡村治理的积极性。

　　浮山镇党委副书记张文浩介绍，各村在资源禀赋、产业特色、风俗文化等方面情况不尽相同。为突出当地乡村特色，他们将积分项目设置的主动权交给各村，各村因地制宜设置积分内容并动态更新。方饶村对接社工站，将志愿者招募、端午节包粽子、青少年暑期系列活动等社工活动融入积分制；浮山村聚焦学生上放学期间交通拥堵现象，成立交通疏导志愿服务队，并依托钟厝岭红色公园定期开展志愿卫生打扫活动；东官村依托深厚的祠堂文化和“武林之乡”历史底蕴，增设潮乐演奏及武术培训等文化体育活动专项积分，既弘扬了本村传统文化，也丰富了村民的精神文化生活；浮山社区则构建社区志愿服务工作体系，通过开展老年人和残疾人家政服务、探望孤寡老人、人居环境整治等活动，将服务型社区的打造融入积分制工作中；东洋村依托村内红色革命遗址，把缅怀革命先烈、传承红色精神和积分活动有效结合，开展红色故事宣讲、红色书籍阅读分享等系列红色实践活动等，真正做到“小积分”撬动乡村“大治理”，形成“多点开花，群芳争艳”的良好态势。

　　为推动乡村治理积分制落地见效，浮山镇成立镇工作专班和村工作小组，落实责任分工，指定镇驻村年轻干部挂钩联系积分制工作，针对各村具体问题进行一对一帮扶指导。建立经费保障机制，加大宣传力度，通过入户走访、乡亲微信群、村级大喇叭等方式，广泛宣传乡村治理积分制的理念、运营方式、活动开展及积分兑换情况。“我们明确细则制定、积分审核、物品兑换等流程，培训统计、入账等相关工作规范，做好财务、积分评定等公开公示管理。”张文浩说，该镇还定期分享交流在实施过程中遇到的问题和经验做法，构建各方负责、同向发力、共谋发展的强大合力，不断提升基层治理效能，赋能和美乡村建设。

　　如今，邻里街坊关系更加融洽了，参与人居环境整治的志愿者多了，关心询问村级大小事务的主动性提高了。村民们参与乡村治理的积极性明显增强，道德水准和文明素养有效提升，文明乡风、良好家风与淳朴民风蔚然成风，“美丽乡村”变身“和美乡村”，成为浮山镇党建引领基层治理效能提升的生动缩影。今年浮山镇也因此获评潮州市文明示范镇、五联村获评潮州市文明示范村。　　（吴育杭 饶浮宣）

编辑 翁纯 责任编辑 庞磊成

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